Украинское правительство активизирует борьбу с нелегальным табачным рынком. На недавнем заседании межведомственной рабочей группы по детенизации экономики было признано: нелегальная табачная продукция производится внутри страны в промышленных масштабах и наносит ущерб государственному бюджету. Представители табачных компаний настаивают, что существующего законодательства достаточно — нужна лишь политическая воля для пресечения деятельности крупных нелегальных производителей. Потребители при покупке нелегальной продукции рискуют потерять деньги и остаются без гарантий качества товара. Разберёмся, что происходит на украинском табачном рынке.
Что произошло
По данным издания Інтерфакс-Україна, представитель табачной компании выступил на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам детенизации экономики с призывом сосредоточить усилия правоохранительных органов на пресечении деятельности основных производителей нелегальной табачной продукции. По его словам, украинский нелегальный табачный рынок имеет принципиальную особенность: вся нелегальная продукция производится внутри страны, а не завозится из-за границы.
Представитель компании подчеркнул неэффективность точечных мер против небольших розничных продавцов. При наличии более 50 тысяч точек розничной продажи табачных изделий в Украине государство просто не располагает ресурсами для контроля каждой из них. Закрытие одной точки продажи приводит лишь к открытию другой на её месте через несколько дней, что не решает проблему в целом.
Представитель компании утверждает, что для эффективной борьбы с нелегальным рынком не требуются новые законодательные акты. По его мнению, правоохранительные и контролирующие органы уже располагают всеми необходимыми инструментами: система электронного акциза, налоговые посты, круглосуточное видеонаблюдение на производствах и складах, установленные нормы расхода сырья, запрет на производство табачных изделий для магазинов беспошлинной торговли и криминализация крупномасштабной контрабанды подакцизных товаров.
Согласно представленным данным, когда правоохранительные органы несколько месяцев активно блокировали деятельность основных нелегальных производителей, объём нелегального рынка сократился почти вдвое — с 23,5% в октябре 2023 года до 12,6% в октябре 2024 года. Этот пример, по мнению представителя компании, доказывает, что при наличии политической воли результаты достижимы довольно быстро.
В чём состоит проблема
На украинском табачном рынке существует хорошо организованная система производства нелегальной продукции. По данным источника, это внутреннее производство нелегальных табачных изделий. Эта схема позволяет производителям избежать уплаты акцизных сборов и налогов, которые предусмотрены для легальной продукции, существенно снижая её стоимость.
Структура нелегального рынка устроена так, чтобы усложнить работу контролирующих органов. Основные производители осуществляют выпуск табачной продукции в промышленных масштабах, после чего товар распределяется через сеть розничных точек — киоски, небольшие магазины и уличные торговцы. Такая многоуровневая система делает невозможным контроль каждой торговой точки, и правоохранительные органы просто не располагают достаточными ресурсами для её блокировки путём закрытия отдельных розничных локаций.
Проблема потребителя состоит в том, что при покупке табачной продукции у неофициальных продавцов или в неквалифицированных торговых точках он получает товар неизвестного происхождения. Он платит деньги за продукцию, которая может быть произведена без соблюдения каких-либо стандартов качества. Потребитель лишается гарантий и защиты, которые предусмотрены при покупке легальной продукции от официальных продавцов.
Чем это грозит покупателю
Приобретение нелегальной табачной продукции чревато прежде всего потерей денег. Покупатель платит за товар, но не получает никаких гарантий его подлинности и качества. Если возникли проблемы с товаром — он рассыпался, неправильно упакован, не соответствует заявленным параметрам — потребитель не сможет вернуть деньги или обменять продукцию, поскольку продавец не предоставляет никаких документов и гарантий.
Качество нелегально производимой табачной продукции не контролируется никакими органами. Такой товар может быть произведён с нарушением технологических процессов, содержать посторонние примеси или быть упакован ненадлежащим образом. Потребитель не знает, какие условия хранения были соблюдены и как долго товар хранился.
Согласно данным источника, из-за нелегального производства и оборота табачных изделий в 2026 году государственный бюджет может недополучить 36,4 миллиарда гривен налоговых поступлений.
Как не попасться: проверяем продавца и товар
Защита от покупки нелегальной табачной продукции требует внимательности и знания признаков легального товара. При выборе места покупки следует ориентироваться на надёжные розничные точки, которые имеют договоры с официальными дистрибьюторами и могут предоставить документы о происхождении товара. Вот несколько практических рекомендаций:
- Покупайте в проверенных магазинах. Отдавайте предпочтение крупным розничным сетям, сетям супермаркетов и официальным магазинам табачных изделий, которые имеют репутацию и подлежат государственному контролю. Избегайте покупок у уличных торговцев и в неофициальных киосках без вывесок и документов.
- Проверьте упаковку и маркировку. Легальная табачная продукция должна иметь надлежащую упаковку с полной информацией о производителе, сроке изготовления и других требуемых сведениях. Ищите признаки аккуратного производства, правильную печать и отсутствие опечаток на упаковке.
- Требуйте документы о покупке. При покупке табачной продукции всегда запрашивайте кассовый чек или другой документ, подтверждающий покупку. Это документ, который может потребоваться в случае возникновения претензий к качеству товара.
- Обратите внимание на цену. Если табачная продукция продаётся значительно дешевле обычной рыночной цены в соседних магазинах, это может быть признаком нелегального происхождения. Слишком низкая цена часто свидетельствует об отсутствии уплаты акцизных сборов и налогов.
Куда обращаться, если вас обманули
Если вы приобрели табачную продукцию, которая оказалась ненадлежащего качества или не соответствует заявленным параметрам, у вас есть право на защиту. В Украине действует Закон «О защите прав потребителей», который предусматривает ответственность продавцов за реализацию некачественной продукции.
Первым шагом следует обратиться к самому продавцу с претензией о возврате денежных средств или замене товара. Если продавец отказывается взаимодействовать или является уличным торговцем без контактных данных, вы можете подать жалобу в Государственную службу по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (Госпродпотребслужба). Эта служба занимается контролем качества и безопасности товаров, реализуемых на потребительском рынке.
Если у вас есть документы о покупке (кассовый чек, банковская выписка о переводе денежных средств), сохраните их — они послужат доказательством при рассмотрении вашей жалобы. По возможности сохраните саму упаковку и остатки товара. Информацию о нелегальных точках розничной продажи можно также передать в налоговые органы, которые занимаются контролем за соблюдением налогового законодательства.
Итог
Украинский табачный рынок сталкивается с серьёзной проблемой производства и распространения нелегальной продукции. Эта проблема касается каждого покупателя, поскольку по статистике нелегальные табачные изделия составляют значительную часть товаров, находящихся в обращении. Потребители, которые покупают такой товар, теряют деньги и не получают гарантий качества.
Государственные органы и правительство активизируют борьбу с этой проблемой. Доказательство эффективности такой борьбы — сокращение объёма нелегального рынка почти вдвое за один год, когда были применены системные меры. Это означает, что ситуация может улучшаться.
Главное для вас как потребителя — покупать табачную продукцию только в проверенных местах, обращать внимание на упаковку и цену, требовать документы о покупке. Если вы столкнулись с проблемой качества товара, не молчите — обращайтесь в соответствующие органы. Ваша бдительность помогает обществу избавляться от теневого рынка.